الخصخصة، بشكل عام، تعني نقل الشركات والمؤسسات المملوكة للدولة إلى القطاع الخاص. ويشمل ذلك أيضًا نقل ملكية الخدمات والشركات إلى الأفراد. ولم تعد جزءًا من ملكية الدولة ولم تعد خاضعة للتدخل الحكومي.
ماذا تعني الخصخصة؟
وهذا ينطبق أيضًا على العاملين في هذه المنظمات؛ لأن هؤلاء العاملين يخضعون لأنظمة وقوانين عمل خاصة ويتم تحويلهم من موظفي الحكومة إلى موظفي القطاع الخاص. وفقاً للأنظمة والقوانين الجديدة التي وضعها صاحب الشركة أو المؤسسة المسؤولة عنها.
أهداف التخصيص
وتهدف الخصخصة إلى تحقيق عدد من الأهداف المهمة، منها:
- تسعى الحكومات المختلفة إلى تحقيق الأرباح من خلال عمليات الخصخصة بطرق متعددة.
- وتلعب الخصخصة دوراً مهماً في زيادة كفاءة المؤسسات الحكومية وتوفر لها عوائد مالية كبيرة.
- تتيح الخصخصة التكامل بين القطاعين العام والخاص لخدمة أهداف التنمية وتحسين مختلف مجالات الصحة والتعليم والمرافق والخدمات وغيرها.
- وتهدف الخصخصة إلى الحصول على أعلى ربح ممكن من تقديم الخدمات للجمهور.
مميزات عملية الخصخصة
ولعملية الخصخصة بعض الإيجابيات المهمة، منها:
- يستفيد الجمهور الاستهلاكي بشكل كبير من الخصخصة حيث يحرص القطاع الخاص دائمًا على تقديم خدمات ذات جودة وكفاءة أفضل لمواكبة السوق التنافسية المتسارعة.
- ويعتمد القطاع الخاص بشكل أساسي على الخبرة والمهارة في العمل، فهو لا يأخذ في الاعتبار الحسابات الشخصية وبالتالي لا مجال للمحسوبية.
- الخصخصة توفر المزيد من فرص العمل لذوي المؤهلات والتخصصات المختلفة.
- يساعد القطاع الخاص موظفيه على التطور والتقدم من خلال زيادة إحساسهم بالمسؤولية، وأداء وظائفهم بتحفيز كبير، ومساعدتهم على الحفاظ على وظائفهم والتقدم فيها.
- ويتمتع القطاع الخاص بمستويات منخفضة من الضرائب بسبب زيادة الأرباح وارتفاع مستويات الإنتاجية.
عيوب عملية الخصخصة
ولا تخلو عملية الخصخصة من بعض السلبيات، منها:
- وبالنظر إلى أن الهدف الرئيسي للقطاع الخاص هو تحقيق الأرباح بغض النظر عن أي اعتبار آخر، فإن أحد أكبر عيوب ومساوئ الخصخصة هو عدم مرونة الأسعار.
- من أكبر عيوب القطاع الخاص هو ميل الشركات الخاصة إلى خفض مستوى السلع والخدمات من أجل تحقيق أرباح أعلى.
- ويؤدي تزايد الخصخصة إلى زيادة مستوى الاحتكار، وبالتالي زيادة معدلات الفقر.
- وفي العديد من البلدان، تميل الحكومات إلى تقييد نطاق القطاع الخاص لتنفيذ السياسات المالية والنقدية.
- وقد يفقد البعض وظائفه بسبب الخصخصة نتيجة رغبة المالك في الاستعانة بالآخرين لتنفيذ سياسته.
أهمية الخصخصة
وتكمن أهمية الخصخصة في تحقيق عدد من الأمور المهمة، منها:
- تساعد الخصخصة على رفع مستوى التجارة والاقتصاد في الدول التي يكون فيها الهدف الأول والأهم للمديرين هو تحقيق أعلى مستوى من الربح مما يساعد على تحقيق التنمية والإنتاج الشامل.
- وتساعد الخصخصة على تنفيذ خطط الحكومة للاستثمار في مشاريع قصيرة الأجل من شأنها أن تدر أرباحا عالية على المدى الطويل.
- يساعد التخصيص على زيادة القدرة التنافسية حيث تتنافس الشركات لتقديم أفضل الخدمات وأفضل الأسعار لتحتل المرتبة الأولى في السوق.
أنواع التخصيص
تختلف أنواع التخصيص على النحو التالي:
- الخصخصة الكاملة: وفي هذه الحالة تقوم الدولة بتحويل المؤسسة أو الشركة أو المشروع لصالح القطاع الخاص ولا يحق لها التدخل على المستوى المالي أو الإداري أو القانوني.
- الخصخصة الجزئية: هي التنازل الجزئي عن ملكية المؤسسة أو المشروع أو الشركة والضغط بهذا الشكل، حيث يحق للدولة التدخل في إدارتها وحماية مصالحها المختلفة.
- الخصخصة المشروطة: تقوم الدولة بنقل الملكية إلى القطاع الخاص بشروط معينة تضمن حق الإدارة وحقوق أخرى، لكن القطاع الخاص يتحكم في تشغيل الأعمال.